中国绿色时报10月23日报道黄山市黄山区从2002年实施退耕还林工程建设以来，共完成退耕还林12.17万亩，其中坡耕地造林6.67万亩，荒山造林3.4万亩，退耕还林封山育林2.1万亩。坡耕地造经济林累计退耕还林4475.2亩。全区18573户退耕农户，65589人参与退耕还林工程建设。7年来，黄山区退耕还林工程国家资金投入9200万元，户均补助近5000元。

退耕还林计划完成率、面积核实率、合格率均达到100%。黄山区退耕还林工程建设计划执行到位，建设质量到位，政策兑现到位，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。科学规划，认真优选退耕还林树种。

结合当地区位优势和市场发展方向，黄山区把发展竹业作为退耕还林造林重点，规划竹林比重占到50%。确保国家停止补助以后，退耕户可获得一定的经济效益，从根本上确保能致富、不反弹。按照“适地适树、突出竹林、选用乡土树种”的原则选择造林树种，在规定的比例内，选择经济价值高的经济林树种。

通过退耕还林建成1个“千亩蚕桑基地”、6个“五千亩毛竹基地”、2个“万亩竹海基地”，并建设一批特色村和特色乡镇。通过几年的努力，逐步形成了汤口、耿城、甘棠、龙门、新明、焦村、太平湖等一批“竹乡”和新丰、新华、永丰等一批“蚕乡”。在退耕还林工程建设中，黄山区对退耕还林栽植水杉等一些经济价值较低的树种，采取补植竹类或优质阔叶树的方法，如补植毛竹、雷竹、优质阔叶树种如马褂木、枫香等，以提高退耕还林后的亩效益。

据统计，黄山区完成退耕还林树种调优2万亩。通过树种调优，在确保生态效益的前提下，发挥其最大的经济效益，从而实现农民增收，巩固了林业重点工程建设成果。

加强培训，强化退耕还林科技支撑。在退耕还林造林期间，林业技术人员划片包干，深入山场地块，跟班作业，采取每位助理工程师级别以上的技术人员帮扶一位或两位造林大户的“一帮一”和“一帮二”形式，搞好技术指导和服务工作，不定期开展送科技下乡活动。据统计，每年平均举办各类林业技术培训近110期，对5000余人进行了培训，发放技术资料3万余份，培养了一大批懂技术会管理的林业专业骨干队伍；筛选推广了一批实用的林业先进技术如马尾松无性系截根育苗和优良品种9501泡桐新品种等，制订出适合本区的林竹、林药、林果等多种退耕还林模式，积极发展既有较好经济价值又有生态防护作用的树种，确保退耕还林取得成效。

严格管理，提高退耕还林工程质量。在技术体系上，编制了《黄山区林业“十五”规划》和《黄山区退耕还林总体规划》。把作业设计列为第一道工序并作为造林质量的一项重要内容进行考核，着重抓好作业设计人员的培训和作业设计的检查、审批工作，对已经审批的作业设计，要求各乡镇不得随意更改，必须严格按照作业设计进行施工。

在工程验收环节上，制订了《黄山区退耕还林造林验收标准》、《验收办法》和相关树种的验收指标，坚持按标准对工程验收，按验收结果兑付工程资金。在每年的6月和9月份，区政府组织技术人员进行人工造林检查验收，进行全面检查，检查结果作为政策兑现的重要依据，并将验收的质量与乡镇考核和技术人员职称评定、职务晋升相结合。

对于不合格的工程，停止当年补助发放，同时责令施工单位和农户限期整改。在工程资金管理上，制订了《黄山区退耕还林国债资金管理规定》和《黄山区退耕还林国债资金发放规定》等一系列工程资金使用、拨付、管理规定，全面实行工程建设报账制。

对于退耕还林资金，全区采取一卡式发放办法，具体由林业部门验收后，将验收面积提供给财政部门，由财政部门根据兑现标准打卡通过信用社进行发放，并认真建立退耕还林政策兑现台账表，确保了退耕还林政策的延续性、完整性和精确性。如今，全区生态林已经基本郁闭成林，并朝速生丰产方向发展，经济林已取得了一定的经济效益。

退耕还林的持续巩固和发展，对于树立黄山优美形象、促进地方经济发展和和谐社会建设发挥着越来越重要的作用。

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